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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多
数家庭
在选择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水 平
 、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。